Ветеранский статус — это признание заслуг человека перед российским обществом. Им наделяют военнослужащих и госслужащих, а также людей, посвятивших добросовестному труду значительную часть своей жизни. Для этих граждан предусмотрен комплекс мер соцподдержки (выплаты, льготы, обслуживание вне очереди). После завершения Специальной военной операции на Украине ветеранами станет значительное количество граждан. В этой статье рассмотрим последние нововведения и постарается кратко объяснить кто и на что может претендовать.
Коротко об основах
Основополагающим документом в данной сфере, на ряду с Конституцией РФ, является Федеральный закон от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». В него регулярно вносят поправки, но они направлены только на расширение круга лиц, имеющих право на получение этого статуса. Список мер соцподдержки, как правило, остается без изменений.
Необходимо отметить, что регулирование отношений по защите прав ветеранов и членов их семей осуществляется также нормативно-правовыми актами субъектов Федерации. Например, регионы самостоятельно определяют объем и регулярность денежных выплат ветеранам труда, особенности их медобслуживания, наличие или отсутствие налоговых и транспортных льгот. Поэтому ветеранам необходимо учитывать специфику местного законодательства.
Категории ветеранов
Одной из важнейших категорий являются ветераны Великой Отечественной войны. Данный статус присвоен непосредственным участникам боевых действий, военнослужащим и работникам тыла (отработавшим не менее полугода), партизанами и разведчикам. Перечисленные лица, получившие инвалидность в следствие ранения, увечья или контузии, признаны инвалидами ВОВ.
Таким ветеранам положены льготы по пенсионному обеспечению, выделение финансирования на улучшение жилищных условий, 50% компенсация расходов на ЖКУ. Они имеют право вне очереди вступать в жилищные, гаражные и жилстрой-кооперативы, а также приобретать дачи. У них есть приоритет при обслуживании в магазинах, организациях культуры, связи, соцобслуживания и многих других. Инвалидам этой категории также положено обеспечение в особом порядке протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями.
Удостоверение «Ветеран труда» выдается россиянам, которые имеют награды различных уровней (ордена, медали, почетные грамоты Президента РФ и подобное) за заслуги в труде (службе) и работу на протяжении не менее 15 лет в одной отрасли экономики при наличии страхового стажа от 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины).
После выхода на пенсию эти люди получаю право на скидку или бесплатный проезд в общественном транспорте. Их обеспечивают льготным или бесплатным санаторным лечением, скидками на лекарства и допуслугами, которые не входят в ОМС. В отдельных случаях ветеранам труда назначают надбавки к пенсии, они имеют налоговые преференции и дополнительные компенсации по оплате ЖКУ. Однако объем и структура этих льгот зависят от законодательства конкретного региона, поэтому могут отличаться в целом по стране.
Отслужившие в Вооруженных силах РФ, СССР, СНГ и других, признаваемых российским законодательством формированиях, не менее 20 лет, имеющие ордена, медали, ведомственные знаки отличия или почетные звания признаются ветеранами военной службы. На данный статус также могут претендовать люди, получившие инвалидность на службе.
Они имеют право на освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости, в том числе земельный участок. Им не нужно оплачивать госпошлину при обращении в суд. Также предусмотрена компенсация оплаты расходов по подготовке и перевозке тела к месту захоронения, погребению или кремации. Дополнительные льготы опционально устанавливаются на региональном уровне: бесплатный проезд в транспорте, компенсация расходов на оплату ЖКУ, санаторно-курортное лечение и подобное.
Не менее важной категорией являются ветераны боевых действий. Этот статус получают участники различных вооруженных конфликтов, перечень которых постоянно расширяется. Ставшим инвалидами после ранения, увечья или контузии присваивается статус инвалидов боевых действий.
Нововведения
После начала СВО был принят ряд новых законов, вносящих существенные изменения в базовый документ. Так, Федеральный закон от 26.03.2022 года № 69-ФЗ гарантировал военнослужащим, участвующим в спецоперации статус ветеранов/инвалидов боевых действий. Федеральным законом от 04.08.2022 года №360-ФЗ аналогичные гарантии были предоставлены пограничникам, выполняющим задачи на прилегающих к зоне проведения СВО территориях.
Граждане, поступившие в добровольческие подразделения, которые впоследствии были включены в состав ВС РФ, стали ветеранами боевых действий на основании Федерального закона от 21.11.2022 года №450-ФЗ. Члены вооруженных формирований ДНР и ЛНР, в том числе ВС и народной милиции получили данный статус в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2023 года №148-ФЗ. Полицейские, Росгвардейцы, сотрудники ГПС, УИС, ФССП, прокуратуры и следственного комитета, участвовавшие в отражении вторжения на территорию России, получили соответствующие гарантии после вступления в силу Федерального закона от 21.04.2025 №83-ФЗ.
Перечисленные категории граждан получили право на 50% компенсацию платы за наем жилья и ЖКУ. Они могут не платить налоги на квартиру, гараж и дом (по одному объекту каждого вида), а также земельный участок площадью до 6 соток. Медицинская помощь в рамках программы госгарантий оказывается им вне очереди.
Работодатели ветеранов/инвалидов боевых действий обязаны предоставлять им ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время. Им нельзя отказать в 35-дневном дополнительном отпуске без сохранения зарплаты. Дополнительное профобразование и профессиональное обучение таких сотрудников должно оплачиваться работодателем.
Кроме того, им положены бесплатные лекарства, путевки в санатории и проезд в общественном транспорте. Они будут получать ежемесячную денежную выплату, размер которой можно увеличить, отказавшись от перечисленных выше льгот. При этом размер их пенсий за выслугу лет, по инвалидности или потере кормильца будут всегда превосходить объем стандартной соцпенсии на 32%.
Юрист Назаров Александр Александрович
